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重建竞合关系,川渝如何推动第四极崛起?

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重建竞合关系,川渝如何推动第四极崛起?

  

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重塑竞合关系,川渝两地如何推动第四极崛起?

 

  决策主记者:于瑞军决策主编辑:刘艳梅。

  在中国区域经济版图上,成渝地区从未受到国内外如此多的关注。

  今年1月,中央财经委员会第六次会议提出“推进成渝地区双城经济圈建设,形成西部高质量发展的重要增长极”。随着这一国家战略的失败,外界对中国经济“第四极”崛起的期望日益高涨。

  有人认为,目前成渝双城经济圈综合指数虽然落后于长三角、粤港澳、京津冀,但它的定位描绘了中国的战略纵深,激发了中国的发展潜力,有利于形成“海陆联动、东西互助”的开放新格局。

  随着“第四极”的崛起,川渝将与长三角、粤港澳、京津冀合作,形成“四柱一天”的新格局。

  半年来,川渝交流互动频繁,规模、水平和范围前所未有。然而,为了实现综合发展,除了建立一个联合系统和签署合作协议之外,还必须克服过去没有克服的问题。

  种种迹象表明,面对新的历史使命和机遇,川渝正在重塑竞争关系。

  7月10日,中共四川省委十一届七中全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快成渝地区双城经济圈建设的决定》。会议指出,推进成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程,需要构建多方参与、共同实施的战略推进模式。要建立健全组织体系,配合重庆完善领导体制,优化协调模式,切实做好工作组织..?。

  中共重庆市委五届八中全会的主题也是“加快成渝地区双城经济圈建设”。同时,很明显,要推进成渝地区双城经济圈的建设,“最根本的事情就是专心做好自己的事情。”最重要的是共同努力做好合作工作。”。

  当“合作”和“合作”成为高频词时,我们怎么知道“四川和重庆”?

  01。

  在都市圈时代,各大城市都在忙着“拉圈圈”,寻求圈圈的发展。然而,如何有效打破行政壁垒和制度、制度壁垒,仍需进一步探索。

  NLD中央经济委员会副主任、城市战略专家冯奎早些时候表示,京津冀、长三角、粤港澳等地区在治理体系建设中面临的一些困难,在成渝双城经济圈中是找不到的,更简单的治理体系更有利于创新突破。

  京津冀涉及首都圈,治理体系建设需要处理好中央与地方关系的方方面面。

  长江三角洲包括一个直辖市和三个省,这三个省由许多大都市组成。大、中、小城市和小城镇多,学科高度多样化,协调难度大。

  粤港澳大湾区有着特殊的制度环境。在一个由一个国家、两种制度、三个海关区和四个核心城市组成的复杂地区,体制机制的设计面临着许多需要考虑的因素。

  四川和重庆山水相连,人文和民俗相似。特别是自2018年6月四川省党政代表团访问重庆以来,“一家人”的表述多次出现在官方报道中,这一度被视为中国西部最大的经济省份和唯一的直辖市希望深化合作的重要信号。

  值得注意的是,与以往“成渝经济区”和“成渝城市群”的规划建设路径不同,中央财经委员会第六次会议明确提出支持成渝地区探索经济区与行政区适当分离,建立互利共赢的分税制机制。这种制度安排给了这两个地方更多的想象力。

  以四川为例,今年上半年,宜宾三江新区和成都东部新区两个省级新区已经获批,今后还将有一批新区规划。在采访中,许多学者强调新区的核心必须是制度创新。

  “成都东部新区可以按照‘一城多园’的模式进行创新发展,也可以探索经济区与行政区的适当分离,以战略联盟和经济联盟的形式,充分利用成德梅子、乃至绵阳等类似上海浦东的‘前店后厂’等城市,把这个地方打造成新的先导区和合作前沿。”西南财经大学教授、蔡溪智库首席研究员唐继强表示。

  最近召开的四川省委全体会议,不仅明确提出“要统筹规划和布局一批省级新区”,而且提出要把深化川渝毗邻地区合作作为重要抓手,支持创建一批合作先导区、示范区和协作区。 与重庆合作,加快万达建设,开辟川渝协调发展示范区,为促进成渝协调发展探索新途径,做出示范。

  据公开信息,四川6个市的17个县、市、区与重庆的13个区、县相邻,边界线长达800多公里。川渝协同发展万达示范区的建设,就是要利用四川达州、重庆万州、重庆开州的毗邻优势,打造一个跨行政区的“试验场”,从而促进川东北和渝东北的一体化发展。

  大湾镇密集区位置示意图。

  据四川省决策委员会委员杨继瑞介绍,与四川南部人口密集区和南部广州相比,大湾镇人口密集区在时间和空间上与“双城”相距甚远,处于“双城”辐射衰减区。如果大湾地区崩溃,“双城经济圈”将无法实现“卓越建设”,因此有必要在该地区建立一个新的增长极。

  协调发展意味着打破省际行政区划的壁垒,万达凯如何走上新路无疑引起了广泛关注。一种猜测是,如果把这三个地区作为一个整体来看,2019年这三个地区的国内生产总值将达到约3466亿元,经济总量仅次于重庆和成都。

  02。

  在新的国家战略下,川渝不仅要探索新的合作机制,克服各自为政的问题,还要进一步提升重庆和成都的辐射带动能力。

  人们一致认为,没有“双城”,就没有“双城经济圈”。

  然而,尽管成都和重庆多年来一直在“万亿俱乐部”之列,是“西部双雄”的前十名,但与三大城市群的极端核心城市相比,综合实力仍有明显差距。一些学者曾将成渝双核描述为“在国内占主导地位,但在国外规模不大”。

  组织地图学:城市进化。

  成都和重庆多年来的竞争在一定程度上大于合作,阻碍了双方的发展。1997年,四川和重庆分离。从那以后,成都和重庆开始迎头赶上,展开竞争。

  如今,要唱响“双城记”,打造“经济圈”,成渝不仅要在空间布局上“相向而行”,还要建立有序竞争、积极合作的新格局。

  例如,建立一个有竞争力的动态开放的产业体系,用规模经济来对冲产业同质化带来的竞争损失。

  数据显示,成渝地区电子信息产业规模占世界总量的三分之一。如果能够形成协同效应,电子信息有望成为第一个具有世界影响力的产业。

  成渝汽车产量占全国的18%,有望成为具有全国影响力的产业。

  成渝在航天和轨道交通技术创新能力方面处于中国领先地位,是一个可能形成动力源的产业(600405)。

  总体而言,成都市迫切需要进一步提升城市能源水平。

  为此,四川省委全会提出了加强成都“极地核心”和“干线”功能的四项任务。

  以建设实践新发展观的公园城市示范区为总体规划,加快西部天府新区、成都东部新区和成都科学城建设,大力推进承德、梅子、桐城发展,不断提升门户枢纽地位。

  据成都了解,这不仅是成都的特色,也是提高城市能源水平的重要环节。建设示范区意味着成都走上了一条新的城市发展道路,在世界城市体系中占有一席之地。

  同时,从成都的理解来看,成都并不支持三个城市:德阳、眉山、资阳,而是在四个城市之中。空间结构、功能设施和产业体系整合重组,形成共同发展、互利共赢的共同体。

  数据显示,如果把承德梅子作为一个整体来看,2019年的经济规模将达到21506.55亿元,常住人口为2564万,离重庆较近,“双核”趋于平衡。

  当然,集成开发不是简单的数据添加。《四川日报》评论说,省委的《决定》提出了一系列重大思想、重大部署和重大措施,“是我省推进成渝地区双城经济圈建设的政治宣言和行动纲领”。

  因此,我们有理由期待四川和重庆以及成都和重庆采取更多实质性的突破性行动。

  今天的股市行情网。

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